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지역사회의 발전과 복지 실천, 그리고 지역민의 삶의 질의 향상을 위한 여러 이론들 중에 "엘리트 이론"에 대해 정리하였습니다. 일부의 엘리트들이 지역사회 복지를 실천해 나감으로써 생겨나는 장단점을 확인하였습니다.
지역사회 복지실천의 이론들 - 엘리트 이론
개념, 지역사회 속성, 이론적 유연성
1. 개념
엘리트 이론이란, 소수의 지배 엘리트 집단(정치와 경제 등에서 중요한 정책을 결정할 때 우월한 지위에서 영향을 미치는 사람 또는 집단)이 국가의 정책을 좌우하고 권력을 장악하고 있다고 보는 견해입니다. 다양한 사회집단의 역할을 강조한 다원주의와 상반된 견해를 가지고 있으며, 사회복지정책과 관련해서는 엘리트들이 자신들의 이익을 위해 사회복지정책을 도입한다고 보는 견해입니다. 지역사회 수준에서 또는 전국적인 수준에서 서로 결탁하여 권력을 독점적으로 행사하는 소수의 기업인･관료･정치가 등이 존재하며 이들에 의해 지역사회가 지배되는 경향이 있습니다. 엘리트 이론은 엘리트 집단의 지향점이 일치하여 지역사회복지 시스템의 활동방향과 내용이 결정이 됩니다.
2. 지역사회 속성
지역사회권력이 집중되는 형태를 갖기보다는 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람들이 참여와 함께 다원화되는 경향이 큽니다. 지역사회에서는 지역복지에 대한 영향력을 행사할 수 있는 집단들이 다원화될 수 있으며 시민들이 실제로 큰 권력을 가지고 정책결정 과정에 영향력을 행사할 수 있습니다.
3. 이론적 유연성
엘리트 집단의 지향점과 일치하여 지역사회복지 시스템의 활동방향과 내용이 결정될 수 있습니다. 지역사회 또는 전국적 수준에서 결탁하여 권력을 독점적으로 행사하고 지배하는 경향이 있으며, 권력구성 및 권력관계, 영향력 등을 평가하여 지역사회문제의 해결을 위한 의제 선정과 정책결정 과정을 준비하는 것이 필요합니다.
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