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지역사회 복지실천을 위한 여러 이론들 중에, 힘과 권력의 이동과 관련된 이론은 "권력의존 이론"입니다. 이 이론은 어쩔 수 없는 재정적 지원의 영향력을 인정하는 이론입니다. 권력의존 이론에 대한 내용들을 정리하였습니다.
권력의존 이론
개념, 사회복지실천 활동
1. 개념
권력의존 이론이란, 활용 가능한 자원의 크기에 의해 결정되는 권력균형의 교환과정으로 보는 이론으로, 자원종속이론의 일종입니다. 조직은 희소자원을 통제할 능력이 있다면 다른 조직에 비교적 더 권력을 받게 되며, 참여자들의 관계를 활용가능한 자원의 크기에 의해 결정되는 권력균형의 교환과정으로 파악하는 이론입니다.
예를 들어, 권력 A가 원하는 행동에 대해 B가 저항할 수 있는 경우 B는 권력을 가지고 있다는 것이며, 만약 B가 A에 대해 적절한 저항을 할 수 없다면 권력을 가지 않다는 것이 됩니다. 따라서 B에 대해서 A가 권력을 가지고 있다는 것은 A에 대해서 B가 의존하고 있다는 것과 같은 개념입니다.
2. 사회복지실천 활동
사회복지서비스조직들은 생존의 차원에서 외부 재정적 자원에 의존할 수밖에 없다는 전제하에서 출발합니다. 보조금을 받은 시설은 보조금을 주는 기관에 의존적일 수밖에 없는 현실을 인정하고, 많은 사회복지기관들이 정부의 후원금에 의존하고 있으며, 지역사회의 조직들도 정부보조금에 의해 조직을 운영하는 현실입니다.
지역사회복지실천 적용, 사회복지조직에서의 응용
1. 지역사회복지실천 적용
정부조직으로부터 자원제공 받은 조직은 정부조직에 의존하게 됩니다. 그래서 정부 조직의 문제점이나 서비스 프로그램에 대해 자제하는 자세를 취하며, 정부의 요구 수용과 클라이언트와의 상호작용에 있어서 정부정책이 강화되는 경향이 있습니다.
2. 사회복지조직에서의 응용
○ 완충전략
- 과업환경으로부터 야기되는 혼란에서 조직을 보호하기 위해 조직 내의 구조와 주요절차를 정비하는 방법
- 내부지향적이며 수동적인 환경대응전략
○ 연계전략
- 조직이 필요한 주요 자원을 획득하기 위해서 환경의 다른 요소 또는 조직과 협력 혹은 공조관계를 형성하고 발전시키는 전술
- 외부 지향적이고 능동적인 조직의 변화
○ 완충전략과 연계전략의 단점
- 사회복지서비스 대상자에 대한 크리밍 현상 등 윤리적 문제 야기 가능성
○ 크리밍 현상
- 서비스 조직들이 접근성 메커니즘을 조정함으로써, 보다 유순하고 성공 가능성이 높은 클라이언트를 선별
- 비협조적이거나 어려울 것으로 예상되는 클라이언트는 배척
- 사회복지조직에서 한정된 예산으로 효율성을 도출하기 위해 투입지용을 절감하고 적은 자원으로 성공 가능성이 높은 클라이언트에 집중하고, 자원이 많이 소요되는 클라이언트는 배척함.
○ 블라우(Blau)이론
- 클라이언트의 서비스를 제공하는데 사용되는 외부의 재정지원은 서비스 조직이 재정자의 요구에 충실할 수밖에 없는 구조를 가짐.
- 재정지원자에 대한 조직의 지나친 의존은 조직의 목적 상실, 자율성 제한, 사회정의에 입각한 사회옹호 능력의 한계를 발생시켜 사회복지 서비스 조직의 기본 방향성에 부정적 영향을 끼침.
참고할 글
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