지역사회복지론, 지역사회의 기능과 구성요소에 대하여

지역사회의 개념과 구분을 했다면, 지역사회가 어떤 기능을 하는가를 생각해 보아야 합니다. 지역사회는 그 지역에 속한 지역주민들과 밀접한 관련이 있고, 큰 영향력을 미치기 때문입니다. 그래서 지역사회의 기능에 대해 정리하고 그 구성요소가 어떠한가를 살펴 보고자 합니다.

 

지역사회의 기능과 구성요소에 대하여

 

 

지역사회의 기능과 구성요소에 대하여

 

 

지역사회 기능

 

1. 개념

     지역사회는 해당 지역주민들의 기초 생활을 형성해나가는 기본적인 역할과 함께, 상호작용을 통해 사회구조와 사회적 기능을 발전시킵니다. 지역사회는 개별 구성원들의 사회화 기능과 도덕적 약속, 정책적 요소들을 도출하여 지역의 통합과 발전을 도모하기 위한 여러 가지 기능들을 조장하는 장(field)이 됩니다.

2. 지역사회 기능과 제도(Gilbert & Specht)

     생산, 분배, 소비 : 일상생활을 영위하는데 필요한 재화와 서비스를 생산하고 분배하고 소비하는 과정과 관련된 기능입니다. 정보와 각종전문기관, 종교단체, 교육기관 → 경제제도와 관련 있습니다.

     사회화 : 사회가 향유하고 있는 일반적인 지식, 사회적 가치, 행동양태를 그 사회 구성원들에게 전달시키는 과정입니다. 가족이나 집단, 조직, 지역사회와 같은 단위는 그 구성원에게 살아가는 데 필요한 정보를 직·간접적으로 전달함 → 가족제도와 관련이 있습니다.

     사회통제 : 지역사회 구성원들이 사회의 규범(법, 도덕, 규칙 등)을 준수하도록 하기 위하여 일정한 강제력을 행사하는 것을 말합니다. 정부는 경찰력과 사법권을 통해 1차적 수행. 가정, 학교, 종교기관, 사회기관들도 부분적으로 수행 → 정치제도와 관련이 있습니다.

 

3. 사회통합

     계층 간 격차를 줄이고 사회 전반적 불평등을 감소시키는 것을 말합니다. 사회체계를 구성하는 사회단위조직들의 충성, 결속력과 사기, 구성원 상호간의 관계와 관련된 기능으로 지역사회 소외현상과 사회적 차별, 단절을 극복하기 위한 개념입니다. 정치적, 사회적, 경제적으로 급격한 변화를 경험하고 있는 사회와 시대에 특히 강조되는 경향이 있습니다. 종교 활동과 사회봉사와 같이 구성원 간의 생활공동체 형성과 함께 자부심을 갖고, 자신의 발전과 지역사회의 발전을 위해 노력할 때 사회통합으로 감 → 종교제도와 관련이 될 수 있습니다.
     사회화 기능이 사람들의 행동방식을 가르쳐 주는 수단이며, 사회통제 기능은 사회화 기능을 하도록 지배하고 강조하는 수단이며, 사회통합 기능은 사람들 스스로 규범을 준수하며 바람직한 행동을 하도록 하는 것입니다.

 

4. 상부상조

     사회구성원들이 갑작스러운 질병, 사망, 실업, 사고 등의 개인적 이유와 경제제도의 부적절한 운용으로 인해 앞서 제시한 사회제도들도 욕구를 충족 할 수 없을 때 필요한 기능입니다. 지역사회 기능이 단순한 사회에서는 가족이라는 사회제도에서 모든 것을 수행 하였지만, 사회가 다양화되고 복잡화해 짐에 따라 개인과 집단이 각 기능을 전문적으로 수행하면서 전문화된 사회제도가 생겨 났습니다. → 사회복지제도

 

 

지역사회 기능(위의 5가지 기능 + 2가지= Pantoja & Parry, Warren)

1. 방어기능

     안전하지 못한 지역사회의 위기로부터 구성원을 안전하게 보호하고 지키기 위한 기능입니다. 방어기능은 공간적 지역사회뿐만 아니라 비공간적 지역사회에서도 중요합니다. 예를 들어, 가정폭력이나 성폭력 등으로부터 보호하기 위한 각종 예방센터 등이 있습니다.

2. 의사소통기능

     사회구성원의 생각을 표현하는 공통의 언어 및 상징을 활용하는 의사소통장으로서 사람결속 기능을 합니다. 의사소통은 그것이 언어나 문자든지, 그림 또는 소리를 통한 표현이든지 간에 사람들을 결속시키는 접착제 역할을 하는 기능을 수행합니다.

 

지역사회 기능의 비교척도(Warren)

 

     사람들이 지리적으로 근접된 생활을 하게 되면 그들의 생활을 만족 시키는 데 필요한 사회구조와 사회적 기능을 발전시킵니다.

1. 지역적 자치성(autonomy)

     지역사회가 중요한 기능을 수행하는데 있어서 타 지역에 어느 정도 의존하느냐에 관심을 두는 척도입니다. 자립성과 의존성을 가지는가에 대한 척도입니다.

2. 서비스 영역의 일치성

     지역사회의 상점, 학교, 공공시설, 교회 등의 지역조직의 서비스 영역이 어느 정도 동일 지역 내에서 이루어지고 있느냐에 관심을 두는 차원입니다. 지역주민들의 심리적 동일시는, 지역에 대한 자치지역을 어느 정도 중요한 준거집단으로
생각하여 어느 정도. 소속감을 갖느냐에 관한 척도입니다. 또한 수평적 유형은, 지역사회 내에 있는 상이한 단위조직들이 구조적으로나 기능적으로 얼마나 강한 관련을 갖고 있는가에 대한 기능입니다.

 

지역사회의 구성요소(Gardner)

 

     전통적인 지역사회는 개인주의적 성향과 교통 및 통신수단의 발전으로 인하여 점차 자율성과 그 기능을 상실하고 심지어 붕괴의 역사를 맞이합니다. 지역사회붕괴는 지역사회의 의미체계가 무너져 버리고 신념체계가 산산조각이 나며, 그
지역사회의 가치체계를 유지해주는 지지기반마저 소멸됩니다. 지역사회 붕괴를 늦추고 지역사회의 재건을 위한 필수 구성요소 제시합니다.

1. 다양함을 포함한 전체

     법 테두리 속에서 공동선에 대한 다양한 비전을 추구하며, 살기 좋은 사회제도를 만들어 가기 위해 상호 조정이 가능한 체제를 추구하며, 지역사회는 어느 정도의 체제를 갖춘 전체, 어느 정도 결속이 이루어진 전체, 다양성을 포함한 전체를 의미합니다.

2. 공유가치들의 합리적 기반

     지역사회의 핵심이 되는 몇몇 공유가치들이 필요합니다. 법 규칙에 반영, 관습이나 개인의 비전속에 반영하며, 공유가치들을 육성하고 개발해 나가기 위해서는 교육이 뒷받침 필요합니다.

3. 배려·신뢰·협력

     개개인의 차별성, 인정, 구성원 서로에 대한 필요성 자각하며, 소속감, 정체성, 신뢰감, 참여 기회를 부여합니다. 각 단계는, 1단계 : 소중하다는 믿음 → 2단계: 갈등해결 제도장치 마련 → 3단계: 지역사회 기여 활동 근거마련 → 4단계: 다양한 유대경험 등입니다.

4. 효과적인 내부 의사소통

     자유로운 정보교환위한 의도적 노력 필요하며, 정중함, 공통된 언어 사용, 의사소통위한 공식적 규정, 만남의장, 주선단체 등이 필요합니다.

 

5. 참여

     구성원들의 다양한 참여 → 의미 있는 지역사회 메시지 응답하며, 공동체 문화 형성, 시민교육, 투표참여 운동, 시민단체 육성, 자유롭고 책임 있는 언론매체의 육성, 공개적이고 문제점에 잘 대응하는 정치과정 형성, 효율적이고 참여적 지도자를 육성하기 위한 교육제도 정비, 시민참여의식 형성, 지역사회 포럼개최, 공공 영역에 대한 자원봉사활동의
전통 만들기 등이 있습니다.

6. 확인

     이상적인 지역사회는 끊임없이 스스로를 재확인하여 도덕성을 스스로 개발하며, 기념식, 축제 등에서 집단 정체성 확인, 모범적인 구성원 포상합니다. 학교, 종교기관, 시민단체: 공동의 목적이나 가치들을 재확인하는 교육을 진행합니다.

7. 지역사회 바깥과의 연계

     자신 안의 다양성과 외부와도 개방적이고 건설적 관계를 유지합니다. 청소년들의 육성개발을 통하여, 지속적인 생동감 유지하며 자원봉사활동 기회와 실습을 통하여 지역사회 이해할 수 있게 됩니다. 또, 미래관에 있어서, 급변하는 상황에 대한 지역사회의 방향감각 필요하며 다음 세대를 위해 장기계획 수립, 위원회 설치, 특별위원회, 연구소, 대학들의 연구 등이 있습니다. 지역사회 유지를 위한 제도적 장치는 지역사회의 구조와 관리 형태에 따라 제도적 장치이며, 정부, 민간 협력, 인력 개발과 훈련 등이 있습니다.