지역사회복지론, 지역사회가 무엇인가

사람은 누구나 공동체를 이루고 살아갑니다. 그 공동체는 가정이라는 가장 작은 단위로부터 시작해서 학교나 직장, 자신이 사는 행정구역과 국까까지 확장이 될 수 있습니다. 지역사회 속에도 다양한 사회복지의 필요가 대두됩니다. 그래서 가장 먼저 지역사회의 개념에 대해 정리하고자 합니다.

 

지역사회가 무엇인가

 

 

지역사회의 개념

 

 

지역사회 어원

 

     지역사회란, 영어로는 community, 라틴어로는 communis (동료나 성곽 내에 거주하는 사람들의 총체)에서 유래하였습니다. 라틴어 단어는, com(함께) + munis(봉사하는 일)의 합성어로, communine(친하게 교제한) + ~ity = community
community라고 할 수 있습니다. 따라서 공동체, 공동사회, 지역사회의 의미를 가집니다.

     일정 공간에서 인간의 삶의 표현방식이 형성되는 일련의 과정으로 다양한 관계형식의 총체를 말하며, 다양한 요소들의 복합체입니다. 그리고 지역사회에 대한 접근 시각, 지역사회의 주요 구성요소 구분에 따라 개념의 다양화 정의하며, 지역사회에 대한 개념을 하나의 통합된 개념보다 구성요소들 중심으로 정의 필요로 합니다.

 

 

지역사회 개념

 

1. 시대적 변천의 과정

• 14세기 : 평범한 사람들, 일반시민(상층계급과 대비 개념)
• 16세기 : 공통적 요소를 지닌 어떤 특성, 시민사회(국가와 대비)
• 19세기 : 전통사회의 지역성(산업사회와 대비), 유토피아적 방식의 집단생활 의미
• 20세기 : 지리적 경계기준으로 모호성과 가변성을 내포합니다. 지리적 의미 + 기능적 의미(공동의 관심과 이해를 강조)
• 21세기 : 사이버공동체, 네트워크공동체, 지구공동체, 가상공동체(지리적 공간초월, 초광의의 지역사회, 공동체 개념: 사회복지 공동체)
• 현대사회 : 지리적 특성 넘어 기능적 특성강조, 사이버공동체, 가상공동체 등 새로운 형태의 개념과 지역사회 등장, 국적을 비롯한 지리적 공간의 제약에서 자유로움 특징입니다.
• 우리나라의 경우 : 사람들 간의 따뜻한 정과 정서적 특성이 담겨진 용어로 이해됩니다.

 

2. 일반적인 관점

     지리적 의미의 지역사회는, 한 지역사회를 구성하는 주민들과 조직체의 지리적 분포, 물리적·지리적·지방적 경계선으로 구성된 지역집단, 특별시, 광역시·도, 시·군·구, 읍·면·동을 의미합니다. 사회적으로 동질성을 띤 지역사회는, 지리적 경계구분 없는 사회적 동질성, 민주주의 이념실현의 기본단위, 사회적 상호작용의 역동성. 마을, 부락, 교회권, 학교권, 시장권 등과 같이 형성된 사회적 집단을 말합니다.

     또, 자연지역으로서 지역사회는, 지리적 특성과 지역 내에 거주하는 사람들의 동질성 동시고려, 지리적 및 사회적 동질성을 동시고려 지역성과 상호작용성 강조하며, 기능적 지역사회 : 공통적인 관심과 이해관계를 전제조건으로 기능적 기준에 의해 형성된 공동체 의미. 그 구성원의 공동의 이익추구, 이해관계를 같이하는 개인이나 집단조직체, 인종·성정체성·직업·장애·종교·사회계층의 특정한 속성 및 이해관계기초, 사회복지계 · 종교계·학계·교육계·학부모 모임·동성애집단·중산층 집단을 의미합니다.

 

3. 사회학적 관점

     지역단위로서 지역사회는, 사회조직단위로서 지역사회(사회집단 · 상호조직 연결망으로서 지역사회)와 심리문화적 단위로서 지역사회(지역사회 성원들 사이에 공동유대관계)로 구분할 수 있습니다.

4. 구조적인 관점

     구조적인 관점은, 개인과 국가를 매개하는 구조를 의미합니다.

 

5. 사회심리학적 관점

     이 관점은 지역사회를 사회 심리적으로 보는 견해로서, 지역주민의 상호작용을 통한 공동유대감 강조하는 관점입니다.

 

 

지역사회의 정책 환경

1. 정책 환경

     지역사회라는 개념의 모호성 때문에 지역사회중심의 복지가 해석하는 입장에 따라 다르게 이해되기도 하며 지역사회복지의 실천 주체나 실천방법이 매우 애매한 성격을 띠게 됩니다. 신자유주의는, 지역사회복지실천에서 민간부문, 가족 등 비공식 부문의 역할을 강조합니다. 그리고 사회민주주의는 지역사회복지실천에서 국가, 지방정부 중심의 공공부문 역할을 강조합니다.

2. 지역사회

     지리적 의미와 기능적 의미의 지역사회를 동시에 함축하고 있으며, 공동의 관심과 이해관계를 강조하는 기능적 의미의 지역사회는 공동체 성격으로 발전하였습니다. 또, 일정한 지리적 범위 내의 사람들이 개인 또는 공동의 가치, 문화, 동질성, 상호작용성, 이해관계에 기초하여 형성된 사회적 단위를 말합니다.